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    最高檢:“黑合同”易引發工程款爭議

    編輯:Admin    來源:陜西九江成建設工程有限公司   發布時間: 2023-08-03    瀏覽量:28

    前,從最高人民檢察院網上發布廳獲悉,2023年上半年,檢察機關共辦理建設工程施工合同糾紛民事生效裁判監督案件2552件,同比上升17.8%,在所有民事生效裁判監督案件類型中位居第2位。檢察機關辦案發現,當前建筑業市場總體競爭有序,但因“黑白合同”、掛靠、無權代理等情形發生的建設工程施工合同糾紛,不僅易造成合同雙方利益損失,而且如果房地產等項目因案被查封、保全的,極易損害眾多購房者利益。

    最高檢指出,這類建設工程施工合同糾紛主要有三個特點:一是“黑合同”易引發工程款爭議。實踐中,部分發包人與承包人為規避監管、繳稅等,選擇簽訂俗稱的“黑白合同”。“白合同”即中標合同,是雙方根據中標文件簽訂的備案合同;“黑合同”則是變更中標文件記載的工期、價款、工程質量等實質性內容的施工合同。個別建設工程中,因存在明招暗定、輪流坐莊、圍標等行為,雙方簽訂了實質性內容不一致的兩份或者多份“黑合同”,這些合同依照法律規定均為無效合同。根據《中華人民共和國民法典》第七百九十三條第一款規定,建設工程施工合同無效,但是建設工程經竣工驗收合格的,可參照合同關于工程價款的約定折價補償承包人。但實踐中,對于存在多份無效合同的,應當以哪一份合同認定工程價款,易產生爭議。二是掛靠等情形易導致難以確定付款主體。建設工程施工合同法律關系復雜,涉及工程總承包、勞務分包、轉包、借用資質掛靠經營等不同情形,一旦出現工程款糾紛,付款責任主體難以確定,增加當事人訟累和維權成本。三是無權代理易侵害承包人合法權益。建設工程領域中,轉包、分包、掛靠等較為常見。有的實際施工人未取得承包人或被掛靠人的代理權,擅自以其名義對外簽訂合同,易導致承包人或被掛靠人被動陷入訴訟糾紛。最高檢表示,針對上述問題,檢察機關加強類案監督,發出社會治理檢察建議,發布典型案例、普法宣傳,推動有關單位規范建設工程項目招投標行為、施工行為,推動有關部門嚴肅查處“黑合同”,以及轉包、違規分包、肢解發包等違法行為,維護建筑市場秩序,促進建筑業持續健康發展。同時建議,各建筑市場主體應當嚴格內部合規管理,規范印章使用、項目人員管理和財務管理,在對外簽約及履行合同過程中,注重審查對方主體資格及資質、簽約人員身份及權限,及時收集施工資料。對涉及工期及設計變更,或者涉及工程量增減事宜的,要注意完善手續、保留證據,維護自身合法權益。



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